堅持“房住不炒”總基調，央行繼續釋放穩定信號，信貸環境或迎實質性改善，房價回穩城市房貸供需關系也將回歸正常；地方“因城施策”調整預期，多角度穩定樓市。

1、央行召開三季度金融統計數據發布會 表示部分金融機構對“三線四檔”存在誤解

10月15日，央行金融市場司司長鄒瀾在三季度金融統計數據發布會上表示，近期，個別大型房企風險暴露，金融機構對房地產行業的風險偏好明顯下降，出現了一致性的收縮行為，房地產開發貸款增速出現較大幅度下滑。這種短期過激反應是正常的市場現象，2019年包商銀行出險、去年永煤和華晨債務違約后，在同業市場和信用債券市場也發生過類似現象。

對于個人房貸，鄒瀾表示，今年前三季度，個人住房貸款發放金額保持平穩，與同期商品住宅銷售金額基本匹配。其中，少數城市房價上漲過快，個人住房貸款投放受到一些約束，房價上漲速度得到抑制。 房價回穩后，這些城市房貸供需關系也將回歸正常。

2、合肥：加快發展租賃住房，不設收入門檻，租金年漲幅不超過5%

10月13日，安徽省合肥市住房保障和房產管理局發布《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》(征求意見稿)。
《實施意見》明確，保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人、城市基本公共服務人員等群體供應， 原則上不設收入線門檻。 保障性租賃住房原則上以建筑面積70 平方米左右的小戶型為主，小戶型比例不低于80%。已經開工或建成的保障性租賃住房，可適當放寬面積標準。新開工建設的保障性租賃住房，應當合理配套商業服務設施。項目市場租金和保障性租賃住房租金標準根據市場供需情況同比例調整， 年漲幅不超過5%。在滿足需求的情況下，可面向社會出租。保障性租賃住房原則上單次租賃合同期限不超過5年，一次性收取租金最長不超過1年、押金不超過1個月。

承租人不得破壞保障性租賃住房設施設備，不得擅自裝修或者轉租、轉借，不得轉變租住用途。

3、杭州：收緊人才落戶政策 本科學歷需先繳納社保后才可落戶

10月9日，杭州市公安局發布公告，自2021年10月15日（含）起，落戶政策調整為具有全日制普通高校本科以上學歷者（本科45周歲以下，不含45周歲；碩士50周歲以下，不含50周歲），在杭州市區落實工作單位并由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區；全日制普通高校博士研究生（55周歲以下，不含55周歲）學歷者，可享受“先落戶、后就業”政策。對比此前規定，此次政策有兩個變化， 第一，取消了大專生人才引進落戶的政策。第二，碩士研究生此前可以“先落戶，后就業”，但現在需先有工作并繳納社保。

4、海南：新規商辦類項目嚴禁“類住宅”

日前，海南省自然資源和規劃廳、省住房和城鄉建設廳、省市場監督管理局聯合出臺《關于加強商業、辦公類建設項目全過程管理的意見》（以下簡稱《意見》），旨在加強我省商業服務業用地及混合用地上建設的商業、辦公類建設項目管理，遏制將相關項目變相改造為具備長期居住功能的“類住宅”建筑的行為，切實發揮公共設施基本功能，維護健康有序的房地產市場秩序。《意見》自印發之日起實施。

《意見》適用對象為 商務金融用地、其他商業服務業用地及其混合用地上建設的商業、辦公類項目，可產權分割銷售最小單元建筑面積不得小于300 平方米，不得按照住宅類房地產進行登記。對零售商業用地、批發市場用地上建設的項目參照《意見》建筑設計要求執行，不受分割銷售面積限制，鼓勵小型商業服務設施配套建設。 嚴禁旅館用地（090104 ）分割銷售和不動產登記，堅決禁止借康養、總部經濟等之名圈地變相開發商品住宅。

商辦類項目應嚴格按照土地出讓合同約定的規劃用途及建筑功能進行建筑單體設計，從設計源頭上杜絕后期改造為“類住宅”的可能。 建筑平面布局形體應規整，不得采用住宅套型設計形式，盥洗室、衛生間、茶水間或飲水供應點及各類型管井、煙道等應集中設置。 陽臺（含露臺）、空中花園等應與公共走廊、電梯廳等公共空間相連，不得在套內設置。不得設置廚房等居住空間，不得預留、違規增設可作為住宅用途的排水、排污、排煙等管位（道）、孔洞等。

5、浙江省發布 《 公共租賃住房基本公共服務導則 》

10月9日，浙江省住房和城鄉建設廳發布《公共租賃住房基本公共服務導則(試行)》，推進全省公租房保障基本公共服務的規范化、標準化。

《導則》主要內容共9章，分總則、術語、基本規定、房源籌集、準入管理、配給管理、配后管理、退出管理和檔案管理，對公租房保障工作的有關概念、內容和要求進行了全過程、全方位的闡述。《導則》聚焦服務要素和服務行為規范，充分發揮省級層面的指導作用，為各市、縣（市、區）人民政府進一步做好住房保障工作提供決策參考。

《 導則 》 進一步明確了公租房保障范圍：明確申請人范圍應包括城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業無房職工和穩定就業的外來務工人員。明確城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭包括城鎮最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散供養的特困家庭等住房救助家庭，低收入家庭及城鎮中等偏下收入的住房困難家庭。新就業無房職工應為與當地用人單位簽訂勞動合同并在當地連續繳納6月以上的社會保險或公積金的無房職工。穩定就業的外來務工人員應為建立穩定勞動關系達到一定年限且簽訂勞動合同、按時繳納社會保險金并在當地居住一定年限的外地戶籍且當地無房務工人員。

《導則》進一步明確了公租房保障審核要求：按照不同類型，對收入、住房、財產等審核提出基本要求。明確申請人應如實申報家庭住房、收入和財產狀況，書面同意審核部門調查核實其申報的家庭經濟狀況信息。明確對申請人的住房審核范圍應包括申請家庭成員名下的住房、享受政府提供的住房或租賃補貼情況。對申請人的財產審核范圍應包括銀行存款、企業投資、債權、有價證券、車輛等。

《導則》進一步明確了公租房保障方式和保障標準：明確公租房保障應實物配租與租賃補貼并舉，公租房保障標準應包括實物配租標準與租賃補貼標準。 《 導則 》 明確各市、縣（市、區）人民政府應結合租賃補貼申請家庭的成員數量和本地人均住房保障面積等情況，確定租賃補貼面積標準，人均租賃補貼面積不應低于15m2 ，戶均租賃補貼面積不應低于36m2 。要求按申請人分檔確定租賃補貼或租金標準，每平方米租賃補貼標準不宜低于當地住房市場平均租金的40%。

《導則》定于2021年11月1日起以試行方式實施，實施過程中將及時吸收各地實踐中的意見建議，并適時修訂完善。

6、寧波：共有產權房取得不動產證滿10 年可以上市轉讓

10月13日，寧波市住房和城鄉建設局起草《寧波市共有產權住房管理辦法（試行）》（征求意見稿），涉及共有產權房的籌建方式、資金籌集、支持政策，以及價格、權屬問題及轉讓。

《 辦法 》 明確共有產權住房概念定義。共有產權住房是指政府投資或提供政策優惠，按照有關標準籌集建設，限定套型面積，限制使用范圍和處分權利，實行政府與承購人按份共有產權，面向符合規定條件的寧波市無房家庭供應的保障性住房。此外，《辦法》還明確了購買共有產權住房享有與購買商品住房同等的公共服務權益。

《 辦法 》 提出4 種建設籌集房源渠道： 一是以劃撥方式供應土地集中建設；二是以出讓方式供應土地集中建設；三是商品住房項目配建；四是既有房源轉用。考慮了政府的供應能力和供應對象的經濟承受能力。以上前三種籌集建設的共有產權住房單套建筑面積以中小套型為主，既有房源轉用的，單套建筑面積不受限制。

《 辦法 》 對價格和權屬進行了確定。

? 為抑制投資投機性購房，共有產權住房將按照市場價格進行銷售，其中交付未滿1年的市場銷售價格，參考相近時期、相鄰地段商品住房項目銷售備案平均價格；交付滿1年的市場銷售價格，可參照相近時期、相鄰地段存量住房小區平均交易價格。

? 共有產權住房產權份額由承購人與政府按比例共同持有。承購人產權份額是承購人購買個人持有產權份額所付房款占共有產權住房總房款的比例，原則上不低于60%、不高于80%。其余部分為政府產權份額，由政府指定機構代持。

? 對于供應對象的準入門檻，按照寧波市委市政府關于創建共同富裕示范區的精神要求，《辦法》將供應對象做到了戶籍和非戶籍家庭全覆蓋，均要求家庭無自有房屋且人均年可支配收入低于上年度當地城鎮居民人均可支配收入。此外戶籍家庭申請人還應取得供應地城鎮常住戶口連續滿10年或在供應地連續繳納社會保險滿12個月；非戶籍家庭申請人應是在供應地登記注冊單位穩定就業且正常繳納社會保險的外來人員，在寧波市連續繳納社會保險滿36個月，其中在供應地連續繳納社會保險滿12個月。

《 辦法 》 對共有產權住房上市及共有產權份額處置進行規定。

? 關于上市轉讓，取得不動產權證書滿10 年的共有產權住房可以上市轉讓。承購人、代持機構按照各自產權份額獲得轉讓總房款的相應部分，住房性質轉為普通商品住房。

? 關于購買政府產權份額，對于取得不動產權證書滿4年、未滿5年的共有產權住房，無其他住房的承購人可以按照原購房價格購買政府產權份額。對于取得不動產權證書滿10年（含）的共有產權住房，承購人則按照屆時市場銷售價格購買政府產權份額，并根據屆時承購人家庭經濟困難狀況、有無其他住房等情況給予合理優惠。

? 關于回購承購人產權份額，綜合考慮承購人及其配偶戶口遷移他處、重大疾病救治需要籌集資金、購房抵押貸款合同違約被司法處置等突發情況，允許承購人申請代持機構按照原購房價格和屆時市場銷售價格中的低位價格回購。

《 辦法 》 還對承購人購買其他住房，以及承購人產權份額繼承、離婚析產、夫妻加名等特殊情形處理進行明確。