11月6日，據“南通發布”官方公眾號，下午，南通市政府新聞辦召開新聞發布會，對市住建、人社、資規、行政審批等4個部門聯合印發的《優化中心城區房地產業發展若干措施》進行解讀。

《措施》共六條，主要涉及土地供應、規劃指標、助企紓困、減輕購房壓力等方面內容。

具體來看，一是合理確定住宅用地供應規模。南通市將進一步優化住宅用地供應布局和結構，加大改善型住房供應比例，精心挑選優質地塊，統籌安排供應總量，合理把握供應節奏。有序推進城市更新和拆遷安置項目，科學確定保障性限價房用地供應規模。

二是持續優化住宅用地供應政策。接下來，將合理確定住宅用地出讓價格，取消單宗商品住宅用地限價要求。對有特殊要求的重點地塊，探索實施采取帶方案或投資發展監管協議掛牌的方式。支持開發企業使用見索即付銀行保函作為參與土地競買的履約保證方式。縮短退還競買保證金時間，掛牌活動結束后當天可以辦理退還手續。經營性用地交易服務費實行優惠減免。

三是放寬住宅用地控制性指標。紓困房地產企業，進一步優化規劃方案，盤活存量土地，提升住房品質。已供應住宅用地的尚未開發部分，符合控制性詳細規劃、原則上不突破規劃條件中容積率要求的，可按程序調整建筑層次、建筑密度等指標，允許建設三層及以上非獨棟獨院的住宅產品。

四是支持分期竣工規劃核實與土地核驗。對分期建設用地范圍內配套設施滿足同期交付住宅的居住功能要求的，允許分期辦理竣工規劃核實與土地核驗手續。

五是支持項目加快銷售去化。積極探索新的監管模式，支持開發企業根據購房人的意愿提供定制化、差異化裝修產品，更好滿足購房人的個性化裝修需求。在區域平衡下，對去化周期較長、區位比較偏的開發項目，可以適當降低裝配率和綠建要求，調整商品住房的成品房比例，允許毛坯銷售。

六是加大人才購房支持力度。加快推進人才房多渠道、多方式供應，對各類人才實施分檔分類購房補貼；支持企事業等單位集中團購商品住房解決職工住房問題。

對于房地產企業而言，在新政策實施后，將有助于緩解房地產開發企業的資金壓力，主要體現在：房地產開發企業參與土地競買，所需繳納的保證金可以采用銀行現金保函的方式代替，經營性用地保函擔保金額最高可達全額土地競買保證金的50%；縮短退還競買保證金時間，土地掛牌活動結束當天即可以辦理相關退還手續；經營性用地交易服務費實行優惠減免政策，從1.4元/平方米降低至1元/平方米，下浮近30%，對于中小微企業可再按80%的標準收取，即0.8元/平方米。

對于已購買土地的開發企業，尚未開發的部分將放寬建筑層次、建筑密度等要求，開發企業可以根據市場需要調整產品定位，有效化解庫存。