10月31日，浙江省紹興市柯橋區房地產市場持續健康發展協調小組辦公室發布《關于優化政策舉措促進柯橋區房地產市場平穩健康發展的通知》，通知共涉及穩定和促進住房消費、優化住房供給、加大信貸金融支持、提升行業營商環境和全力支持“保交樓”五大方面內容，共23條政策舉措。

紹興柯橋區房產新政23條如下：

一、穩定和促進住房消費

(一)加快推進城市有機更新。加快推進城市有機更新、城中村改造、城鎮危房改造，釋放合理住房需求。科學制定年度房屋征收計劃并定期公布，加快推進實施進度。(責任單位：區征收辦，開發區、鎮街)

(二)完善房票安置政策。優化房屋征遷補償安置方式，持續推進房票安置政策，滿足被征收群體多樣化安置需求。對使用房票購買新建商品住房的，鼓勵房地產開發企業在現有折扣基礎上再予以讓利，網簽價格可下浮至備案價格的90%;對團購5套及以上(純疊排或排屋項目3套及以上)的可再適當下浮，下浮幅度在5%以內。(責任單位：區建設局、區征收辦，開發區、鎮街)

(三)滿足合理住房需求。支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，全面放開原限售住房限制政策(人才住房等政策性住房除外)。探索推行"青年安家"購房計劃。(責任單位：區建設局、區自然資源分局)

(四)實施購房契稅補貼。延續原房地產交易契稅財政補貼政策，對2022年6月14日至2025年12月31日購買商品住房的(行政事業單位、國有及國有控股企業以單位名義購房除外，均按所繳契稅地方留存部分50%給予補貼。(責任單位：區建設局、區財政局、區稅務局)

(五)降低購房稅收負擔。落實換購住房個人所得稅優惠政策，2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場上重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。(責任單位：區稅務局)

(六)保障二手房交易安全。全面推行二手房交易監管服務平臺，加強對交易房源、交易資金、房地產經紀機構及從業人員的管理。全面落實二手房"帶押過戶"，簡化交易流程，降低交易成本，保障資金安全。(責任單位：區建設局、區自然資源分局、區金融辦)

二、優化住房供給

(七)優化住宅用地供應。統籌考慮全區不同區位不同品質住宅定位和需求，優化住宅用地規劃條件，加大招商引資和勾地力度，優先推出容積率較低、位置優越、配套齊全的優質地塊。(責任單位：區自然資源分局)

(八)完善全裝修政策。新出讓住宅用地對全裝修不作強制性要求，以市場為導向，滿足消費者個性化裝修需求。(責任單位：區建設局、區自然資源分局、區行政審批局)

(九)提升居住品質。高質量推進全域未來社區建設，合理布局鄰里中心，加快完整社區建設。嚴格落實《紹興市住宅建筑品質提升設計導則》《關于推進物業服務業高質量發展的實施意見》，不斷滿足人民群眾對住宅品質提升和日益增長的物業管理服務需求。(責任單位：區建設局、區自然資源分局)

三、加大信貸金融支持

(十)加大個人住房按揭貸款支持。落實新發放首套住房商業性個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，結合評估情況及時調整新發放首套住房商業性個人住房貸款利率下限。優化首套住房信貸政策，購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。2022年9月27日至2025年12月31日，對個人購買新建商品住房且選擇商業按揭貸款的，給予一次性財政貼息，貼息標準為購房戶實際支付商業貸款第一年利息額的15%，補貼方式參照契稅補貼方式實施。(責任單位：區建設局、區財政局、區金融辦)

(十一)加大公積金購房支持。住房公積金繳存人購買新建商品住房且符合購房提取條件的，在購房合同網簽備案后，可申請提取住房公積金支付購買新建商品住房首付款，減輕購房首付款壓力。(責任單位：區公積金中心、區建設局)

(十二)緩解信貸資金困難。支持房地產開發企業信貸延(展)期，以緩解資金困難，做到企業貸款風險分類不下調、征信記錄不影響;金融機構不得隨意抽貸、壓貸、斷貸;對金融支持政策執行不力的，由金融監管部門加強金融機構考核、約談和懲戒。(責任單位：區金融辦)

四、提升行業營商環境

(十三)優化價格備案制度。根據項目去化情況及市場接受度，在風險可控的前提下，對銷售困難、資金緊張的項目可實行"一項目一策"的價格備案機制。對備案超過3個月的項目，允許根據市場行情調整備案價，調整幅度在5%以內。(責任單位：區建設局、區自然資源分局)

(十四)優化商品住房預售許可管理。每期預售面積最低可按樓幢申請，其中高層不少于1幢、多層(復式或排屋)不少于3幢，鼓勵房地產開發企業靈活制定產品上市的營銷策略，優化開發建設節奏。(責任單位：區建設局)

(十五)完善預售資金監管。積極探索推行房地產開發企業白名單、星級評價等制度，實施商品房預售資金差異化監管。支持房地產開發企業使用銀行保函置換商品房預售資金，最高可置換資金監管額度的30%。高風險項目實行政府共管賬戶監管。(責任單位：區建設局)

(十六)延長土地出讓金繳納期限。采取土地出讓預申請制，勾地申請單位和土地竟得人為同一企業的，允許分期繳納出讓金，自簽訂網上交易成交確認書起30日內繳納總額的50%(含競買保證金)，剩余50%部分允許自簽訂網上交易成交確認書之日起一年內繳清(須在辦理國有建設用地使用權首次登記前繳清)。(責任單位：區自然資源分局、區稅務局)

(十七)加快行政審批手續辦理。享受緩繳土地出讓金政策的房地產項目，房地產開發企業可以憑土地出讓合同先行申請不動產預告登記，并以此作為使用土地證明，提前申請工程規劃許可證、施工許可證。土地出讓金全部繳清后方可辦理預售證。對積極勾地的房地產開發企業，在做好相關承諾的基礎上，允許規劃、建設容缺受理，施工監管等可提前介入。區行政服務中心設立房地產項目專窗，并建立審批涉及問題專題協調機制。(責任單位：區自然資源分局、區建設局、區行政審批局)

(十八)緩交城市市政基礎設施配套費。2025年12月31日前拿地的項目，經房地產開發企業申請，城市市政基礎設施配套費可延期繳納，延期繳納時間自批準日起最長不超過一年(須在申領首次商品房預售許可前繳清)。(責任單位：區建設局、區財政局)

五、全力支持"保交樓"

(十九)明確屬地責任。區房地產行政主管部門負責統籌協調全區房地產開發項目"保交樓"工作，各相關開發區負責具體項目的"保交樓"工作，項目所在地鎮街負責信訪維穩工作，定期開展風險項目摸排，對重點項目實施"一項目一方案"。(責任單位：區建設局，開發區、鎮街)

(二十)推進項目竣工備案。對于風險項目(商業綜合體項目除外)短期內不具備整體規劃核實、竣工驗收、竣工備案條件，但已售樓(幢)已逾期交付的，在具備基礎配套設施建設完備、建(構)筑物按規劃許可圖紙實施建設等相應基本條件的前提下，可進行分期驗收，開展規劃核實、竣工驗收、竣工備案工作。對存在拒不配合項目竣工驗收的，可引入第三方機構組織項目竣工驗收等方式，確保項目竣工驗收。(責任單位：區建設局、區自然資源分局、區行政審批局)

(二十一)加強紓困資金支持。協助困難房地產開發企業申請市級房地產穩保基金，充分發揮各開發區紓困主力軍作用，鼓勵和支持社會資本以市場化、法治化方式參與項目紓困，解決項目現金流短缺困境，確保工程不停工，提振市場信心。對困難房地產開發企業的剩余房源，區屬國企可以收購，作為保障性租賃住房、安置用房等。(責任單位：區建設局，開發區、鎮街)

(二十二)緩解項目建設資金困難。對于銷售困難、資金緊張的項目，房地產開發企業可與施工企業、供應商等以"工抵房"形式簽訂付款合同，抵扣本項目工程款，緩解企業流動性資金壓力，保障項目正常建設。辦理網簽備案手續時可憑雙方付款合同抵充房款并允許在兩年內撤銷1次。(責任單位：區建設局)

(二十三)加強宣傳引導。加強房地產政策宣傳解讀，著力正面引導、提振信心。嚴肅查處惡意炒作、虛假宣傳和不實猜測評論等擾亂市場和誤導群眾行為，積極營造良好輿論環境。(責任單位：區建設局、區網信辦、區公安分局、區市場監管局)

各相關責任單位要盡快制定落實相應政策的操作細則，確保政策落地落細。

紹興市柯橋區房地產市場持續健康發展協調小組辦公室

2023年10月31日