上海市人民政府辦公廳近日印發《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》，根據《行動方案》，上海市將開展產業園區提質增效行動。服務產業升級，推動產業園區提質增效，推動存量工業用地轉型升級、創新發展，促進空間利用向集約緊湊、功能復合、低碳高效轉變，培育新興產業發展優勢。到2025年，上海市將推進3個以上重點產業集聚區提質增效。

重點任務

聚焦區域，分類梳理，重點開展城市更新六大行動。

（一）綜合區域整體煥新行動。提升發展能級，統籌推進綜合性區域的城市更新，聚焦重點領域和重點地區，強化分類引導，加強全要素統籌協調。

目標任務：到2025年，重點開展10個以上綜合性區域更新項目，重點推進“一江一河”沿岸地區、外灘“第二立面”、衡復歷史風貌區、北外灘、吳淞創新城、虹橋國際中央商務區等區域更新。

（二）人居環境品質提升行動。增進民生福祉，推動人居環境品質提升，不斷改善居住條件，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

目標任務：加快推進“兩舊一村”改造工作，到2025年，全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造，基本完成小梁薄板房屋改造。實施3000萬平方米各類舊住房更高水平改造更新，完成既有多層住宅加裝電梯9000臺。中心城區周邊“城中村”改造項目全面啟動。創建1000個新時代“美麗家園”特色小區、100個新時代“美麗家園”示范小區。

（三）公共空間設施優化行動。優化功能品質，打造高品質城市公共空間。完善基礎設施和公共服務設施，提升公共服務水平，系統提高城市應對風險能力。

目標任務：到2025年，加快補齊公共服務短板，盤活存量用地、用房用于各類公共設施建設。中心城各街鎮以及主城片區、新城、核心鎮、中心鎮的居住地區全面推進“15分鐘社區生活圈”行動，一般鎮及鄉村地區開展試點。全市率先建成5個以上“15分鐘社區生活圈”示范性街鎮。建設若干高品質公共服務設施。啟動推進實施基礎教育“高品質”校園建設項目，各區初高中學段均能新建1-2個“高品質”校園。完成10個以上公共空間優化項目，改建或新建180座左右口袋公園，建成150個以上“美麗街區”，創建50個“公園城市示范點”。完成架空線入地和桿箱整治480公里，完成燃氣老化管道改造600公里，實施老舊供水管道改造約1000公里，實施排水主管檢測約4700公里、修復或改造約600公里，實施配電網升級改造項目423個，提升橋下空間品質、提升河道景觀，建成5個慢行交通示范區。城市建成區40%的區域達到海綿城市建設要求。完成應急避難場所建設2400萬平方米。完成1000萬平方米居住建筑節能改造，完成1200萬平方米既有公共建筑節能改造，推進若干綠色生態城區（更新城區）建設。

（四）歷史風貌魅力重塑行動。加強保護傳承，促進歷史文化遺產活化利用，將歷史風貌保護與人民城市發展需求有機結合，合理引導空間載體活化利用。

目標任務：到2025年，完成3個以上歷史風貌保護區、風貌保護街坊、風貌保護道路項目，推進3個以上歷史古鎮保護修繕和更新利用示范項目，打造15個以上歷史建筑保護修繕和活化利用示范項目。推進山陰路風貌保護區城市更新等項目。

（五）產業園區提質增效行動。服務產業升級，推動產業園區提質增效，推動存量工業用地轉型升級、創新發展，促進空間利用向集約緊湊、功能復合、低碳高效轉變，培育新興產業發展優勢。

目標任務：到2025年，推進3個以上重點產業集聚區提質增效，盤活產業用地3萬畝。

（六）商業商務活力再造行動。盤活存量資源，煥發商業商務區嶄新活力，營造布局合理、結構靈活、功能多元的新業態環境，輻射帶動周邊區域。

目標任務：到2025年，推動3個以上市、區級傳統商圈改造升級，打造6個國家級“一刻鐘便民生活圈”和100個市級“一刻鐘便民生活圈”，完成5個以上商務樓宇改造升級或轉化利用項目。