近日，吉林省能源局發布《吉林省石油天然氣發展“十四五”規劃》，規劃指出，將統籌考慮天然氣長輸管道建設與城市配氣設施的發展，加快天然氣入戶工作，鼓勵地方燃氣企業加快城市配氣管網建設。到2025年，基本實現縣級以上城市居民的管道天然氣全覆蓋。在管道尚未通達的偏遠城鎮，鼓勵使用CNG或LNG等方式實現城鎮的燃氣利用。到2025年，全省氣化人口約1700萬人，城鎮人口天然氣氣化率達到80%，天然氣需求量8億立方米。

《吉林省石油天然氣發展“十四五”規劃》政策解讀

提出8項重點任務，分別為“保障油氣田增儲上產”、“構建多元化資源供給”、“加快基礎設施建設”、“推進下游市場發展”、“加強科技創新，推動油氣技術革命”、“貫徹落實油氣體制改革”、“推動油氣綠色低碳發展”和“推動油氣應急保障體系建設”，逐步形成“多渠道供應、全網絡覆蓋、全領域利用”的產業格局，為全省社會經濟發展提供堅強油氣能源保障。“十四五”重點項目方面，全力推進“一個工程、兩個基建、三大園區、四大項目”建設。一個工程即“氣化吉林”惠民工程；兩個基建即油氣網和儲氣設施；三大園區即長嶺縣天然氣化工產業園區、中韓（長春）國際合作示范區和鎮賚縣玻璃纖維產業園區；四大項目即勘探開發項目、氣電項目、吉林石化公司煉油化工轉型升級項目（120萬噸乙烯項目）和中國石油松遼盆地CCUS項目（吉林油田）。“1234”石油天然氣重點項目的推動和落實將成為我省石油天然氣“十四五”規劃目標實現的關鍵路徑和有力抓手。

（一）統籌推進規劃實施。運用“五化”閉環工作法，加速推動規劃落實。建立由發改委、能源局統籌推進，各部門密切配合的工作機制，科學配置資源，合理安排布局，確保各項部署落到實處。強化發展規劃導向作用，高水平做好規劃銜接細化工作，注重同各項規劃協同配合，避免原則性、根本性沖突。各地區及長輸管道覆蓋縣市根據發展規劃制定本地區油氣利用規劃，進一步細化工作措施，明確時間節點和責任單位，推動各項目標和任務落實。

（二）加強政策支持力度。各級人民政府和中省直部門為發展規劃順利實施提供便利，及時出臺有針對性、切實管用的支持政策，全力推進各項重點任務落實。建立審批綠色通道，簡化項目審批流程。加大財政支持力度，對民生類重點項目做好財政資金保障工作，研究利用中央預算內投資等渠道給予適當支持。協調解決項目規劃、建設、土地征用、拆遷安置、配套公用設施建設等問題。依法依規做好項目安全管理工作，健全安全管理體制機制，強化風險管控。

（三）強化實施監督管理。中省直部門發揮行業管理責任，指導督促項目順利實施。各級地方政府認真落實屬地監管責任，重點項目納入地方國民經濟和社會發展規劃，并分年度對目標完成情況進行考核。項目企業切實履行主體責任，確保項目安全施工，高質量完成。規劃實施過程中適時對規劃執行情況進行梳理、評估，結合實施情況對規劃項目進行微調，并及時總結經驗、分析問題、指定對策。

（四）優化經營合作環境。積極融入國家“一帶一路”發展戰略，堅持走出去與引進來共同發展。鼓勵跨區域協同合作，鞏固夯實現有重大跨境油氣合作，穩妥拓展新合作。貫徹落實國家油氣體制機制改革，推進競爭性業務市場化改革，充分發揮市場在資源配置過程中的決定性作用。推進我省天然氣管網平臺以市場化方式融入國家管網集團，打造覆蓋全省、資源共享、公平開放的“全省一張網”，積極融入“國家一張網”。加強對重大項目的協調和引導，避免無序競爭，推動實現多贏。