9月7日，鄭州市印發(fā)了《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤(pán)全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，該《通知》由鄭州市安置房建設(shè)和問(wèn)題樓盤(pán)攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)。根據(jù)《通知》中的任務(wù)目標(biāo)，10月6日前，要實(shí)現(xiàn)鄭州市所有停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。

力推停工問(wèn)題樓盤(pán)全面復(fù)工

《通知》要求，要圍繞停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目不能按期交房、停工爛尾的原因，集中全部力量和有效資源攻堅(jiān)克難，全力化解停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目中存在的突出矛盾和主要問(wèn)題。堅(jiān)持法制化、市場(chǎng)化原則，推動(dòng)處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。

從具體的實(shí)施方案來(lái)看，出險(xiǎn)房企要切實(shí)承擔(dān)自救主體責(zé)任，千方百計(jì)承擔(dān)或配合“保交樓”任務(wù)，通過(guò)處置未開(kāi)發(fā)土地、在建項(xiàng)目和資產(chǎn)、公司股權(quán)等方式，多渠道籌集資金，加快資金回籠進(jìn)度，降低杠桿率，歸還挪用資金，回歸主業(yè)。

要用好保交樓專項(xiàng)借款，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用安全。各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要會(huì)同相關(guān)單位，積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行資金，做好專項(xiàng)借款配套融資、紓困資金配套融資以及購(gòu)買(mǎi)公寓作為人才房的配套融資。用好“4+1”模式，并積極動(dòng)員停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)企業(yè)梳理提供更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與紓困基金和并購(gòu)貸銀行做好對(duì)接。

《通知》提出，做好破產(chǎn)重整。要本著應(yīng)破盡破的原則，成立破產(chǎn)清算協(xié)調(diào)專班，引進(jìn)破產(chǎn)重整投資人，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)盡快向法院申請(qǐng)破產(chǎn)，確保盡快完成資不抵債的樓盤(pán)項(xiàng)目處置。同時(shí)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)停工逾期問(wèn)題樓盤(pán)原有預(yù)售資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，制定處置方案；對(duì)停工逾期問(wèn)題樓盤(pán)原有預(yù)售資金被挪用的，能夠追回的應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)追回；稅務(wù)部門(mén)要對(duì)不配合復(fù)工的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行偷漏稅核查。

《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)有實(shí)力可以自主復(fù)工的企業(yè)，要督促其盡快全面復(fù)工；對(duì)資產(chǎn)大于負(fù)債、資金出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，通過(guò)紓困基金、并購(gòu)貸等形式，由政府平臺(tái)公司果斷接手，采取“新老劃斷”的辦法，先復(fù)工再清算；對(duì)資產(chǎn)小于負(fù)債的企業(yè)，可采取代建方式，立即復(fù)工。

《通知》要求，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自分包1-2個(gè)重大停工問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目；對(duì)于其他較為復(fù)雜的停工樓盤(pán)，明確分包領(lǐng)導(dǎo)后，屬地黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行兜底責(zé)任。此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁出現(xiàn)弄虛作假、進(jìn)行表演式復(fù)工或階段式象征性復(fù)工。