國家發(fā)改委于5月17日召開新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋答記者問。

發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋就《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，縣城建設(shè)的主要任務(wù)是什么？在具體推進過程中，還應(yīng)注意把握哪些方面？做出解答。

推進縣城建設(shè)的根本出發(fā)點是增強縣城綜合承載能力，提升縣城發(fā)展質(zhì)量，更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要；重點任務(wù)是抓好產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)，促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。

第一，產(chǎn)業(yè)是縣城建設(shè)發(fā)展的根基，有產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)崗位、才有人口集聚。要推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，夯實縣城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進居民就地就近就業(yè)和持續(xù)增收，帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第二，市政公用設(shè)施直接服務(wù)于縣城居民，是宜居縣城的重要硬件基礎(chǔ)。要推進縣城市政公用設(shè)施提檔升級，較好滿足居民居住和出行等生活需要。

第三，公共服務(wù)關(guān)乎群眾切身利益，是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要推進縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面，保障居民獲得普惠共享的基本公共服務(wù)。

第四，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著縣城人居環(huán)境和整體面貌，也是縣城生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。要推進縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，建立歷史文化保護傳承體系，更好滿足居民文化和生態(tài)等需要，彰顯縣城綠色人文風(fēng)貌。

第五，我國一半左右人口居住在縣域，5億農(nóng)村人口中的大部分居住在縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村地區(qū)。要提高縣城輻射帶動鄉(xiāng)村能力，促進縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)統(tǒng)籌銜接，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

同時，在縣城建設(shè)中要注意守住幾條底線。一是要嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，防止利用“新城建設(shè)”等名義侵占耕地和生態(tài)空間。二是守住歷史文化根脈，防止大拆大建、貪大求洋，落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，更不能以縣城建設(shè)為名炒作房地產(chǎn)。三是嚴格控制撤縣建市設(shè)區(qū)，防止周邊大城市無序擴張。四是防控災(zāi)害事故風(fēng)險，提升縣城發(fā)展韌性。五是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，在發(fā)展需要和財力允許前提下盡力而為、量力而行。