12月6日，江蘇省鹽城市大豐區以房地產市場健康發展領導小組辦公室印發了《關于進一步促進全區房地產市場平穩健康發展的措施》和《關于進一步提升全區住房品質推動房地產企業轉型升級的措施》兩項政策。

實施購房補貼、鼓勵團購新建商品房用于安置

《關于進一步促進全區房地產市場平穩健康發展的措施》共7條，主要涉及購房補貼、企業團購補助、支持“換新購”、調整安置房房源籌集和結算方式、發展租賃市場、優化土地供應、提升房屋交易便利水平等方面內容。

大豐區將實施購房補貼。自頒文之日起至2024年2月底，對購買新建商品房的個人或企業給予所繳納契稅100%的購房補貼。

同時，鼓勵和支持企業購買商品住房解決職工住房問題。自頒文之日起至2024年2月底，對企業團購10套（含）以上新建商品住房用于解決職工住房的，給予企業所繳納契稅100%購房補助，再對企業按團購新建商品住房所繳納的房產稅每年給予購房補助，期限不高于5年。

支持“換新購”服務。自頒文之日起至2024年2月底，對出售自有住房并購買120平方米及以上新建商品住房的個人，在享受新房契稅補貼的基礎上，再給予所購新房繳納契稅30%的購房補貼。指導房地產企業和房地產經紀機構為“換新購”提供服務。鼓勵國有企業將“賣舊”的房屋作為保障性住房房源籌集對象。

文件要求，調整安置房房源籌集和結算方式。加大棚戶區(含危舊房)改造和城市更新力度，鼓勵通過團購新建商品房用于安置。鼓勵被征收人使用結算憑證購買新建商品房現房(或準現房)。提高獎勵標準，根據購房時間實施10%、12%、15%分段獎勵。

發展租賃市場。鼓勵鎮（街道）、區（園）管委會和區國有企業收購或租賃存量房用于保障性租賃住房和人才公寓。培育住房租賃企業發展長租房市場，支持國有企業參與長租房業務，通過購買或租賃存量房，推進租購并舉。

優化土地供應。嚴格控制土地上市節奏，收緊普通商品住房用地供應，合理滿足改善性住宅用地需求，推動配套成熟優質地塊上市。加快已出讓地塊周邊托幼養老、教育醫療、道路交通、商業網點、公共場館、社區服務、園林綠化等公共服務和公共設施建設。

大豐區還將提升房屋交易便利水平。持續優化公積金政策，全面推行不動產“帶押過戶”登記服務，完善存量房網簽制度，優化房產交易服務流程，創新服務方式，提升服務水平。鼓勵房地產企業現房銷售，并支持購買現房的買受人使用住房公積金。

以上政策措施實施范圍為大豐區行政區域內。本文所指新建商品房不含經濟適用房、農民公寓、拆遷安置房等。符合黃海明珠人才計劃的人才可以重復享受本政策措施購房補貼。

鼓勵金融機構對開發企業項目融資支持，工作成效納入考核

《關于進一步提升全區住房品質推動房地產企業轉型升級的措施》共5條，主要涉及規劃設計、產品品質、助企紓困、優化服務等方面內容。兩項政策措施共12條，涵蓋了房地產市場需求端、供應端、金融端、企業端、服務端等多方面內容。

文件要求，優化規劃設計。允許開發企業在不改變原規劃設計條件的前提下，根據市場需求優化規劃建設方案，調整住房套型結構，申請辦理建設工程規劃許可變更手續，方案調整須征得相關權利人的同意，經依法批準后實施。鼓勵新摘牌地塊設計新型綠色住宅，住宅建筑在建筑主體結構外設置有圍護設施且上空不小于兩個自然層高度的綠化平臺（平臺、露臺），可不計入容積率。

提高改善型住宅用地比例和產品品質。降低住宅用地開發強度，對高品質住宅項目優化綠地率、建筑密度、層高、地下空間等規劃條件設計，提升居住小區和商品住宅品質。實行住宅地塊預申請制度，在符合國家有關政策的前提下，地塊規劃條件可實行“定制式”。

文件還提出，設立服務開發企業“綠色通道”。持續優化“多審合一”、“提前服務”等工作機制，推進“拿地即開工、交房即交證”。優化房屋竣工驗收備案手續，根據開發企業需求和項目實際情況，合理劃分驗收標段，靈活選擇驗收方式。既可以選擇對整個項目分階段多部門聯合驗收，也可以完成一項單體工程，隨時申請單獨綜合驗收。

合理減輕開發企業資金負擔。在風險可控、確保監管資金安全的基礎上，提高撥付額度，并允許符合條件的開發企業使用銀行保函置換重點監管資金。階段性緩繳房地產開發建設工程質量保證金，自頒文之日起至2024年2月底，應繳納工程質量保證金的房地產開發建設工程，工程質量保證金自應繳之日起可緩繳6個月。

支持開發企業合理融資需求。對于開發企業開發貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵金融機構與開發企業基于商業性原則自主協商，半年內到期的，可以允許超出原規定多展期1年。鼓勵金融機構對開發企業在項目融資上給予支持，并將工作成效納入相關考核。