近日，自然資源部公布《關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》，共5個方面27條，涉及國土空間規(guī)劃、用地審查報批、節(jié)約集約與資產(chǎn)供應(yīng)、加快“未批已填”圍填海歷史遺留問題處理和優(yōu)化項目用海用島審批程序、承諾事項監(jiān)管等內(nèi)容。

在國土空間規(guī)劃方面，明確了規(guī)劃批復(fù)前建設(shè)項目用地用海的規(guī)劃依據(jù)問題；

在建設(shè)項目用地審批方面，提出縮小用地預(yù)審范圍，擴(kuò)大先行用地政策適用范圍，明確鐵路“四電”工程用地和能源、交通、水利、軍事等重大建設(shè)項目直接相關(guān)的改路、改溝、改渠和安置等用地與主體工程同步報批，優(yōu)化臨時用地適用范圍，適度延期重大建設(shè)項目以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范線性工程調(diào)整用地審批，明確因初步設(shè)計變更引起新增用地的補(bǔ)充報批規(guī)定；

在落實(shí)節(jié)約集約與完善資產(chǎn)供應(yīng)方面，支持公路、鐵路、軌道交通等線性基礎(chǔ)設(shè)施工程立體復(fù)合、多線共廊等節(jié)約集約用地新模式，支持產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，明確重大基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)選址項目在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)后可以直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書，優(yōu)化地下空間使用權(quán)配置政策，推動部分代征地以及邊角地、零星用地等盤活利用，探索各門類自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)；

在用海用島審批方面，符合要求的“未批已填”圍填海歷史遺留問題可先行開展前期工作，進(jìn)一步簡化落地項目海域使用論證要求，項目用海與填海項目竣工海域使用驗(yàn)收一并審查，先行開展項目用海用島論證材料技術(shù)審查，開展集中連片開發(fā)區(qū)域整體海域使用論證，優(yōu)化海底電纜管道路由調(diào)查勘測鋪設(shè)施工和項目用海審查程序、臨時海域使用審批程序以及報國務(wù)院審批用海用島項目申請審批程序；

在承諾事項監(jiān)管方面，對省級自然資源主管部門就用地報批中涉及的承諾事項監(jiān)管提出了要求。

趙毓芳表示，《通知》出臺將有利于保持行之有效政策舉措的連續(xù)性穩(wěn)定性，進(jìn)一步提高自然資源要素保障能力。下一步，自然資源部將全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)自然資源各項工作，指導(dǎo)督促地方用好用足政策，全力做好重大項目用地用海要素保障，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。