近日，寧波市地方金融監督管理局、中國人民銀行寧波市中心支行、中國銀保監會寧波監管局聯合制定《金融支持恢復和擴大消費的若干措施》（簡稱《措施》），引導促進寧波市消費持續恢復。

01 助力居住購房消費

一 全力支持居民首套和改善性住房需求

因城施策落實差別化住房信貸政策，各銀行機構要合理安排個人住房貸款額度，實施好個人住房貸款利率和首付比例政策，全力支持居民首套和改善型住房需求。鼓勵金融機構加大對新市民購房信貸支持，發展住房租賃業務。推廣二手房按揭貸款“帶押過戶”模式，為房產買賣雙方提供交易和貸款便利。支持銀行機構在風險可控前提下，放寬房貸年齡限制，激活老年人購房需求。

二 加大家裝家居消費信貸支持

鼓勵金融機構與家居商場、品牌家裝商戶、裝修公司等開展合作，在依法合規、風險可控的前提下，圍繞智能家居、綠色家電、建材、家裝等大宗消費領域，設計專屬中長期消費信貸產品，定制專項消費分期業務，重點加大家裝家居家電等大宗消費的信貸支持。鼓勵圍繞家裝家居消費需求合理確定信用卡、消費貸的還款期限，推廣信用卡低息分期，通過長期限、低利率融資產品釋放更多的潛在消費需求。

02 助力汽車、餐飲、文旅、體育等領域消費

三 大力發展汽車消費金融

鼓勵金融機構積極發展汽車消費金融業務，與新能源汽車生產企業、銷售商開展合作，推出新能源企業專項貸款、免息券、購車零首付、靈活分期等消費補貼活動，通過適當下調首付比例和貸款利率、延長還款期限、提高審批效率等方式，加大對汽車尤其是新能源汽車購置消費信貸支持。支持保險機構與交通部門合作設立新能源汽車綜合服務中心，打造新能源汽車維修保養、承保、理賠等一站式服務平臺，降低新能源車主維修保養、保險費用，優化新能源汽車使用體驗。鼓勵汽車生產企業、銷售企業與融資租賃企業加強合作，有序發展汽車融資租賃。

四 激活餐飲文旅體育等服務業消費金融需求

積極用好再貸款再貼現、無還本續貸等政策，加強對餐飲、文旅、體育等受疫情沖擊嚴重行業特別是小微企業、個體工商戶的金融紓困幫扶，科學合理給予貸款展期、延期、續貸、利率優惠、政府性融資擔保等安排。持續發展個人信用卡等短期消費金融業務，滿足后疫情時代餐飲、文旅、體育、康養、托育等接觸型服務行業的復蘇性消費信貸需求。鼓勵銀行機構與旅游景點合作，通過發行文旅聯名卡、文旅產品權益結合等形式，深度融合文旅場景。探索開展旅游、民辦培訓機構、體育等綜合保險，激發文旅、教育培訓、體育等重點消費領域需求。

五 創新新興消費業態的金融服務

各金融機構要結合鄉村振興信貸投放計劃，重點支持電商、快遞進農村，做好農產品進城、家電下鄉雙向流通的金融服務，持續加大農村縣域商業設施、鄉鎮商貿中心等信貸支持。推進建設新市民在線金融服務場景，持續改善新市民金融服務，更好滿足農村轉移人口、新畢業大學生等群體安居樂業需要。積極發展綠色消費金融服務，擴大綠色低碳產品供給和消費，促進消費結構綠色轉型升級。要圍繞會展、賽事、直播電商等新興經濟和消費模式平臺，創新提供多元化、全方位的融資服務，增強新消費業態持續健康發展能力。

03 助力居民消費能力提升

六 拓寬城鄉居民收入渠道

發揮中小企業吸納就業作用，深入開展“首貸戶”拓展、“百圈千場”融資對接等活動，擴大批量授信試點，發展首貸、信用貸和無還本續貸業務，加強對小微企業、個體工商戶的精準幫扶支持。加強財政金融聯動，綜合運用財政貼息貼費、貸款風險池、信用保證保險、政策性融資擔保等政策工具，積極推廣“薪資保”“穩業保”“靈活保”等創新產品。發展農產品品質、價格指數、“完全成本+收益”、普惠型家財險等保險產品，有效發揮保險在風險保障和收入增長中作用。支持金融機構穩健發展投資基金、理財產品、信托等多元化金融產品，多渠道增加居民安全穩定的財產性收入，改善居民家庭資產負債表，增強消費能力。

七 優化保障體系釋放消費潛力

推廣中保科聯健康保險數智服務應用，升級“天一甬寧保”等普惠型醫療補充保險產品，探索建立基本醫保目錄外高額醫療費用補償機制。實施低收入群體綜合性保險，逐步完善低收入群體意外身故殘疾、住院和特病門診、住院護理津貼等保險保障。持續優化大病保險制度，健全困難人員重特大疾病傾斜保障制度。深化長期護理保險試點，為長期失智失能老年人長期照護提供風險保障，確保醫保參保人員長期護理保險全覆蓋。規范發展第三支柱養老保險，深化專屬商業養老保險試點，積極推動個人養老金試點。

04 優化消費金融發展環境

八 開展金融促消費專項活動

各金融機構要積極配合地方政府開展“你消費我助力”、購物節、美食節、進博會、服裝節等促消費活動，疊加各種優惠消費措施，拓展線上線下合作模式，利用大數據、云計算、人工智能等技術提高消費引流精準度。鼓勵轄內金融機構年內安排1億元專項資金，組織金融促消費專項活動，通過消費券發放、消費立減、快貸優惠、商戶讓利、抽獎、疊加優惠等多種讓利方式促消費。鼓勵銀行機構和支付機構減免小微企業及個體工商戶支付手續費，通過降低小微商戶交易成本，進一步激發市場經營主體活力。挖掘數字人民幣促消費潛力，拓展數字人民幣應用場景，與地方政府、相關行業主管部門等加強聯動，圍繞零售商超、民生繳費、交通出行、文旅醫療等領域，開展數字人民幣紅包、消費券發放等活動，助力提振消費和實體復蘇。

九 完善消費金融服務體系

支持消費金融公司發揮專業優勢，針對區域消費細分市場提供特色服務。鼓勵金融機構創新新金融模式，搭建本地生活服務平臺，通過與餐飲、外賣零售、打車出行、充值繳費等場景深度融合，彌合金融服務和消費場景斷點，提高消費客戶的直接觸達率。充分發揮移動支付便利消費的作用，進一步優化各類無接觸式支付體驗，在確保安全的前提下，提高支付便利性。支持智慧商圈和特色街區創建，改善小城鎮、農村集市、商業聚集區銀行卡受理環境，提高用卡便捷度。

十 加強金融消費者權益保護

各金融機構要承擔消費者權益保護主體責任，如實充分披露金融產品和服務信息，嚴格規范產品營銷和逾期催收，持續優化消費咨詢、投訴處理機制，積極參與金融糾紛化解工作。建立消費領域新產品、新業態、新模式的信貸風險識別、預警和防范機制，提升風險防控能力。鼓勵對基礎信用良好、首次失信的消費者給予還款延期、適當減免違約金等措施。推廣線下無理由退貨損失保險、食品安全責任保險、產品質量保證保險等業務，持續優化消費環境和消費體驗。加強金融消費者教育，開展防詐宣傳，通過產品管理主動倡導健康消費文化和習慣，引導合理借貸、理性消費，自覺防范、抵制非法集資及金融詐騙等非法金融活動。

本政策自印發之日起實施，執行期限至2023年12月31日。