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財政部:堅持中央不救助原則 建立市場化、法治化的債務違約處置機制

近日,財政部公布了對人大代表、政協委員建議的答復函。提到要穩妥化解隱性債務存量。堅持中央不救助原則,建立市場化、法治化的債務違約處置機制,穩妥化解隱性債務存量,依法實現債務人、債權人合理分擔風險。

對于《關于進一步防范化解地方政府隱性債務風險的提案》,財政部表示,近年來財政部制定出臺一系列政策措施,著力防范化解地方政府隱性債務風險,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,取得了積極成效。

一是完善常態化監測機制。加強部門間信息共享和協同監管,統一認識、統一口徑、統一監管,形成監管合力。 

二是堅決遏制隱性債務增量。嚴堵違法違規舉債融資的“后門”,著力加強風險源頭管控,硬化預算約束,要求嚴格地方建設項目審核,管控新增項目融資的金融“閘門”,強化地方國有企事業單位債務融資管控,嚴禁違規為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。

三是穩妥化解隱性債務存量。堅持中央不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務違約處置機制,穩妥化解隱性債務存量,依法實現債務人、債權人合理分擔風險。堅持分類審慎處置,糾正政府投資基金、PPP、政府購買服務中的不規范行為。

四是健全監督問責機制。推動出臺終身問責、倒查責任制度辦法,堅決查處問責違法違規行為。督促省級政府健全責任追究機制,對繼續違法違規舉債融資行為,發現一起、查處一起、問責一起,終身問責、倒查責任。 

五是推動融資平臺公司市場化轉型。規范融資平臺公司融資管理,嚴禁新設融資平臺公司。規范融資平臺公司融資信息披露,嚴禁與地方政府信用掛鉤。分類推進融資平臺公司市場化轉型,剝離政府融資職能,妥善處理債務和資產。防止地方國有企業和事業單位“平臺化”。 

下一步,財政部將認真考慮您的建議,按照黨中央、國務院決策部署,會同有關部門不斷健全依法從嚴遏制新增隱性債務、穩妥化解存量隱性債務的體制機制,有效防范化解重大風險,堅決不留后患,牢牢守住不發生系統性風險的底線。感謝您對財政工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。


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