《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》顯示，加快推進城市更新，改造提升老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村等存量片區功能，推進老舊樓宇改造，積極擴建新建停車場、充電樁。、
老舊小區改造既是民生工程，也是民心工程。近年來，湖南省懷化市洪江市以微改造促進社區共建，積極探索中心城區老舊小區微改造模式，進一步推進建設提質工程，優化城市環境、完善城市功能、提升城市品質、改善居住環境，并取得一定成效。
為了推動老舊小區工作開展，洪江市成立了由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，相關部門負責人為成員的洪江市老舊小區工作協調指揮部，根據上級文件政策精神，結合實際情況，先后出臺了《老舊小區專項資金使用指導意見》《老舊小區改造配套管線建設指導意見》《建立老舊小區長效物業管理機制指導意見》等地方政策文件，探索破解城區老舊小區改造難題。
自城鎮老舊小區改造實施以來，在洪江市委組織部指導下多次召開鎮、社區、物業負責人座談會，積極推動構建“鄉鎮黨委+社區黨組織+物業黨支部+樓棟黨小組”四級組織架構，推進老舊小區與小區物業項目部共建聯合黨支部，逐步實現老舊小區黨的組織和工作全覆蓋。
同時，充分調動各種力量投入到社區改造的工作中，改造資金按照“業主主體、社區主導、政府引領、各方支持”的方式統籌推進，采取“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的方式籌集改造資金。一是國、省補助一點；二是本級財政配套一點，包括財政預算、土地出讓收入、政府類閑置資源盤活收益；三是居民出一點，包括繳納物業維修基金、電梯加裝出資、愛心業主捐贈、居民入戶內裝修、水電氣改造出資等；四是單位分擔點，即管線單位及改造小區內的國有企事業單位出資；五是社會資本投入一點，即通過盤活閑置低效資源，建設配套服務設施，做好商業元素植入。
