9月14日，中宣部舉行了“中國這十年”新聞發布會。此次會議提及了幾個重要的內容，在保交樓的熱點問題上，此次政策提及了政策性銀行專項借款的方式。從住房后續發展方向看，此次提及了住房供給側結構性改革、城市更新、鄉村建設、保租房等內容。從住房政策內容看，實際上概況了“一定位、兩體系、三目標、四要素”的概念，即房住不炒的定位、住房市場和保障雙體系、三穩的目標、人房地錢四要素聯動。

住房和城鄉建設部副部長姜萬榮介紹，這十年，是我國歷史上保障性安居工程建設規模最大、投資最多的時期，累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，1.4億多群眾實現安居夢。

強調要健全“兩個體系”，一個是住房市場體系，另一個是住房保障體系。保障體系更多的是政府發揮補位作用。在這十年中，我們在以下幾個方面不斷探索，取得了一定的成效。

一是加快完善住房保障體系，為百姓安居托底。我們以滿足群眾基本住房需求為重點，充分考慮不同群體的住房條件、支付能力，研究建立住房保障體系。在充分調研論證、總結試點經驗的基礎上，報經國務院同意，去年6月國務院辦公廳印發了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，第一次明確了國家層面住房保障體系的頂層設計，提出加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產權住房為主體的住房保障體系，也就是住房保障體系里面主要包含三個方面內容——公租房、保障性租賃住房和共有產權住房。為了把好事辦好，我們會同有關部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、財稅、土地等配套政策，也包括保障性住房的準入、使用、退出、運營管理機制，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。

二是大力推進棚戶區改造，讓群眾出棚進樓。2013年，棚戶區改造進入了“快車道”，國家連續三年每年出臺一個關于加快棚戶區改造的政策性文件，對改造數量、配套建設等提出了明確要求。中央各部委密切配合，密集出臺了金融支持、稅費減免、資金補助、土地供應、專項債券等一系列強有力的政策措施。這十年來，全國棚戶區改造累計開工4300多萬套，幫助了上億棚戶區居民改善了居住條件，實現了安居樂居。

三是大力發展保障性租賃住房，助圓新市民、青年人的“安居夢”。我們指導督促地方加快發展保障性租賃住房，確定發展目標，建立基礎制度，推動多方參與，落實支持政策，多主體、多渠道發展保障性租賃住房的格局已經初步形成。2021年、2022年，全國建設籌集330萬套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難。“十四五”期間，40個重點城市將建設籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。

四是規范發展公共租賃住房，為城鎮住房、收入困難家庭兜底保障。十年來，公租房運營管理不斷加強，實物供給數量顯著增加，貨幣補貼制度不斷完善。到2021年年底，3800多萬困難群眾住進了公租房。通過公租房實物保障和租賃補貼，解決了大量困難群眾的住房問題。這里給大家報幾個數：保障了1176萬低保低收入住房困難群眾、508萬60歲以上老年人、71萬殘疾人、44萬青年教師、26萬優撫對象、23萬環衛工人和公交司機。

五是因地制宜發展共有產權住房，幫助部分有一定經濟能力的家庭購買共有產權住房。2014年4月，我們在北京、上海等6個城市啟動發展共有產權住房試點；2017年9月，深化試點。到2021年年底，北京市已累計籌集共有產權住房約8.3萬套，上海市已經簽約13.6萬戶。共有產權住房幫助居民以較低門檻擁有了產權住房，增強了獲得感、幸福感、安全感。

當然，住房保障是一項長期的工作任務。下一步，我們將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，以大力發展保障性租賃住房為重點，持續完善住房保障體系，進一步規范發展公租房，因地制宜發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改造，著力增強保障性住房供應，以住房保障工作新成效，更好地滿足人民群眾的基本住房需求。