8月25日，中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會6部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》的通知。

經(jīng)過5年左右努力，在重慶市基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。貫徹綠色發(fā)展理念，參照國際通行綠色金融標準，識別主要產(chǎn)業(yè)部門綠色低碳轉(zhuǎn)型機遇。金融資源綠色化配置暢通高效，綠色信貸、綠色債券規(guī)模加快增長，綠色金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，綠色產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境逐步改善。金融科技與綠色金融深度融合，綠色金融數(shù)字化建設(shè)成效顯著。探索跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)補償機制，推動區(qū)域生態(tài)資源資本化轉(zhuǎn)型。建立可滿足能源、建筑、交通、制造和農(nóng)林等主要產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的投融資服務(wù)體系和配套激勵機制，支持重慶市碳排放強度持續(xù)下降，為金融助推長江經(jīng)濟帶乃至全國經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展樹立典范。

提升綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展水平。引導(dǎo)金融機構(gòu)科學(xué)制定綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，健全綠色金融治理框架。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列綠色信貸計劃，對綠色資產(chǎn)實行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠，按不同資產(chǎn)的綠色程度差異化設(shè)定經(jīng)濟資本占用比例等，引導(dǎo)信貸資源綠色化配置。

增強金融機構(gòu)綠色金融管理能力。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部管理流程，提高綠色金融業(yè)務(wù)在內(nèi)部業(yè)績考核中的比重，支持將企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果納入信貸發(fā)放審核流程。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)完善綠色金融業(yè)務(wù)管理，健全綠色信貸環(huán)境效益測算方法和制度，推動環(huán)境效益外部性內(nèi)生化，探索環(huán)境效益價值實現(xiàn)可行路徑。

推動碳金融市場發(fā)展。培育優(yōu)化碳排放權(quán)交易市場，探索初始配額有償使用制度，發(fā)展農(nóng)林行業(yè)碳匯，探索碳資產(chǎn)配額回購、核證自愿減排量置換等融資業(yè)務(wù)的可行性。

加強政策支持。發(fā)揮好貨幣信貸政策的支持引導(dǎo)作用，研究建立更多創(chuàng)新性的激勵約束機制，不斷豐富綠色金融支持政策工具箱。加大支持綠色金融發(fā)展的財政激勵力度，按照市場化原則，綜合運用各項政策工具，引導(dǎo)金融資源綠色化配置。支持政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金提高綠色投資比重，實施綠色金融機構(gòu)落戶和綠色項目融資主體上市（掛牌）獎勵政策。改革試驗過程中如遇到重大政策突破事項，根據(jù)“一事一報”原則，按程序報批后實施。

加強人才保障。完善高層次綠色金融人才引進政策，深化與國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)、大專院校以及科研院所等合作交流，積極發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高校聯(lián)盟作用，探索設(shè)立綠色金融研究機構(gòu)，合作加強人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，打造具有金融和環(huán)保技術(shù)知識的復(fù)合型、高層次綠色金融專業(yè)人才隊伍。建立綠色金融決策咨詢體系，聯(lián)合政府、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)等打造重慶市綠色金融決策咨詢智庫，圍繞綠色金融發(fā)展突出問題開展專題研究，提供決策咨詢服務(wù)。

此外，支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。依法依規(guī)深化跨省市排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)等環(huán)境權(quán)益和資產(chǎn)交易，探索建立環(huán)境效益和生態(tài)價值市場化交易機制。依托“長江綠融通”等系統(tǒng)，推動成渝地區(qū)綠色金融服務(wù)平臺一體化建設(shè)，按照國家統(tǒng)一的綠色金融標準體系，推進信息共享、生態(tài)共治。積極爭取國家綠色發(fā)展基金、“一帶一路”綠色股權(quán)投資基金支持成渝地區(qū)綠色發(fā)展。