8月17日，《北京市助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》新聞發(fā)布會(huì)召開?！度舾纱胧分攸c(diǎn)圍繞涉企服務(wù)、網(wǎng)上辦事、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)等5個(gè)方面，提出了34條改革舉措。北京市發(fā)改委副主任戴穎會(huì)上介紹，《若干措施》精準(zhǔn)施策幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理，完善網(wǎng)上信息查詢功能，提供房屋面積、用途、是否存在抵押、查封、預(yù)告登記、異議登記以及地籍圖等信息服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“以圖查房”。

第一、全面強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，全面做好涉企服務(wù)，從企業(yè)“找服務(wù)”向政府“送服務(wù)”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)了解企業(yè)所需所盼，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問(wèn)題。

一是在全市范圍內(nèi)開展“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、助企紓困”走訪服務(wù)活動(dòng)。強(qiáng)化市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級(jí)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮“服務(wù)包”機(jī)制作用，針對(duì)企業(yè)急難問(wèn)題和困難行業(yè)集中訴求，采取“一企一策”“一業(yè)一策”等多種方式，加大協(xié)調(diào)解決力度。堅(jiān)持“接訴即辦”“一諾千金，一抓到底”，對(duì)于納入“服務(wù)包”的咨詢類事項(xiàng)，24小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)類訴求，7日內(nèi)辦結(jié)。上半年，累計(jì)服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.3萬(wàn)余家。

二是更好發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線作用。企業(yè)在助企紓困政策落地過(guò)程中，可以撥打12345企業(yè)服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢或反映問(wèn)題。為進(jìn)一步提高辦理效率，12345企業(yè)服務(wù)熱線將建立企業(yè)訴求分級(jí)分類辦理機(jī)制，高效辦理企業(yè)問(wèn)題和訴求。1-7月，12345企業(yè)服務(wù)熱線累計(jì)受理問(wèn)題3.45萬(wàn)個(gè)，解決率86.38%，滿意率92.70%，有效幫助企業(yè)解決困難和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第二、大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，全面提升線上服務(wù)。積極回應(yīng)疫情期間企業(yè)遠(yuǎn)程辦公需求，在推廣電子證照和電子印章應(yīng)用、惠企政策線上兌現(xiàn)等方面加大改革力度，讓企業(yè)辦事更加便利。

一是推動(dòng)全部涉企服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。目前，本市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”比例已達(dá)到97%以上，在此基礎(chǔ)上，將加快建設(shè)“全程網(wǎng)辦、集成聯(lián)辦、跨省通辦、移動(dòng)可辦”的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供更加智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)中小微企業(yè)首貸補(bǔ)貼和貸款延期還本付息等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快實(shí)現(xiàn)全部涉企服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。

二是實(shí)行惠企政策網(wǎng)上查詢和兌現(xiàn)。為有效提升政策可獲得性，各級(jí)政府門戶網(wǎng)站將于8月底前開設(shè)惠企政策專區(qū)，提供快速準(zhǔn)確查詢服務(wù)，并對(duì)新出臺(tái)的政策同步發(fā)布政策解讀、辦理指南和聯(lián)系方式。為便于企業(yè)及時(shí)了解和享受各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過(guò)電子稅務(wù)局主動(dòng)甄別、自動(dòng)推送階段性免征增值稅、減征地方“六稅兩費(fèi)”等政策，所有符合享受條件的企業(yè)“免申即享”、自動(dòng)減免。

三是加快優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上辦公環(huán)境。持續(xù)推廣電子印章應(yīng)用，繼續(xù)為新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子印章，同時(shí)鼓勵(lì)存量企業(yè)辦理電子印章，重點(diǎn)在政務(wù)服務(wù)、金融、商務(wù)等領(lǐng)域推廣電子印章應(yīng)用，企業(yè)使用電子印章可辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和開展銀行開戶、銀行貸款、簽訂合同、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、出具證明等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2021年1月為新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子印章以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放290多萬(wàn)枚，并實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，為企業(yè)“不見面”辦事打下良好基礎(chǔ)。

第三、更加便利企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力

持續(xù)深化商事制度改革，著力推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批，實(shí)現(xiàn)更多市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。

一是全面提升企業(yè)開辦便利化、智能化水平。為了讓企業(yè)能夠順利即時(shí)獲取注冊(cè)名稱，將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦名稱自主申報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)名稱自動(dòng)精準(zhǔn)比對(duì)。著力提高外資企業(yè)開辦便利度，推動(dòng)持有外國(guó)人永久居留身份證的外籍人員在線身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷業(yè)務(wù)全流程線上辦理。

二是便利企業(yè)快速準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)。對(duì)于餐飲、零售、文娛、鄉(xiāng)村民宿等受疫情影響較大的消費(fèi)領(lǐng)域，加快推行“一業(yè)一證”，并在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)開辦“一業(yè)一證”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)辦理經(jīng)營(yíng)許可時(shí)“一次告知、一套材料、一證準(zhǔn)營(yíng)”。目前，以在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開設(shè)書店為例，由改革前需辦理出版物零售單位設(shè)立許可、設(shè)立出版物出租企業(yè)備案、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等4個(gè)許可證（備案表）變?yōu)閮H需辦理1個(gè)綜合許可證，從跑4次變?yōu)榕?次，辦理時(shí)間由25.5個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，申請(qǐng)表單從4份減為1份，申報(bào)材料從39份減到最少只需10份。

三是優(yōu)化許可辦理流程。為加快涉企經(jīng)營(yíng)許可辦理，減少企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查等待時(shí)間，探索開展特殊食品生產(chǎn)許可、餐飲領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)許可遠(yuǎn)程核查，允許企業(yè)通過(guò)視頻等方式提交核查和整改內(nèi)容，市場(chǎng)監(jiān)管部門線上審核發(fā)證。針對(duì)企業(yè)因疫情影響不能及時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證件的，允許延期換證。

四是完善歇業(yè)備案制度。3月份，本市出臺(tái)市場(chǎng)主體歇業(yè)備案制度，截至目前，已為210余家企業(yè)辦理了歇業(yè)備案?！度舾纱胧愤M(jìn)一步明確，市場(chǎng)主體歇業(yè)期間通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系、開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，不視為違法行為；為職工繳存住房公積金確有困難的，可在1%—4%范圍內(nèi)申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳，讓企業(yè)能夠“歇歇腳再出發(fā)”。

第四、大力支持企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。聚焦企業(yè)關(guān)注的業(yè)務(wù)拓展、資金困難、柔性監(jiān)管等方面，推動(dòng)政府采購(gòu)、納稅、跨境貿(mào)易、信用監(jiān)管等領(lǐng)域出臺(tái)一批小切口、針對(duì)性強(qiáng)的改革舉措，為企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展注入信心和動(dòng)力。

一是加大對(duì)小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)支持力度。完善政府采購(gòu)工程招標(biāo)文件示范文本，增加預(yù)留中小微企業(yè)份額、給予價(jià)格扣除優(yōu)惠等內(nèi)容，提升中小微企業(yè)在政府采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)力。將政府貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，將價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%，為中小微企業(yè)中標(biāo)政府采購(gòu)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

二是采取多種方式緩解企業(yè)資金壓力。對(duì)受疫情影響申報(bào)、繳納稅款有困難的企業(yè)，進(jìn)一步壓減審批時(shí)限，申請(qǐng)當(dāng)日完成延期申報(bào)審批、9個(gè)工作日內(nèi)完成延期繳稅審批。優(yōu)化企業(yè)出口退稅辦理流程，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓減至6個(gè)工作日以內(nèi)，對(duì)出口退稅信用好的企業(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內(nèi)退稅到位，加快企業(yè)資金回籠。

三是精準(zhǔn)施策幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)。優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理，完善網(wǎng)上信息查詢功能，提供房屋面積、用途、是否存在抵押、查封、預(yù)告登記、異議登記以及地籍圖等信息服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“以圖查房”。加強(qiáng)二手車交易管理和服務(wù)，取消二手車過(guò)戶發(fā)票工商驗(yàn)證事項(xiàng)，在全市各交易市場(chǎng)提供“一站式”交易服務(wù)。

四是拓展企業(yè)信用修復(fù)渠道。對(duì)于受疫情影響未按時(shí)申報(bào)2021年度年報(bào)的市場(chǎng)主體，免予相關(guān)行政處罰；9月30日前申報(bào)的，不予列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。對(duì)于列入異常名錄的企業(yè)，完成地址變更或年報(bào)的，簡(jiǎn)化異常名錄移出手續(xù)，受理后3個(gè)工作日內(nèi)辦理移出。在信用中國(guó)（北京）網(wǎng)站開通被處罰企業(yè)“信用豁免申請(qǐng)”服務(wù)和破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)“一口申報(bào)”渠道，為企業(yè)信用修復(fù)提供便利；對(duì)受疫情影響產(chǎn)生的企業(yè)、個(gè)人延期還貸等失信行為，由銀行等機(jī)構(gòu)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定，分類采取針對(duì)性紓困措施，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送、對(duì)于已報(bào)送的予以調(diào)整、依調(diào)整后還款安排報(bào)送信用記錄。