為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益，大連市住房和城鄉建設局近日草擬了《關于進一步加強商品房預售方案管理的通知》，現向社會公開征求意見。

全文如下：

關于進一步加強商品房預售方案管理的通知

各區市縣、先導區住房城鄉建設主管部門、各房地產開發企業：

為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》《城市商品房預售管理辦法》、住房和城鄉建設部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房〔2010〕53號）、《遼寧省物業管理條例》及我市相關規定，現就進一步加強商品房預售方案管理有關事項通知如下：

一、房地產開發企業申請商品房預售許可時，應按照合法誠信、科學合理、公開公示的原則制定商品房預售方案，預售方案作為辦理預售許可的必備要件。中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區住房城鄉建設主管部門按照職責負責做好預售方案中相關信息的核實和協助核實工作。其他地區主管部門結合本地實際，指導房地產開發企業做好商品房預售方案的制定工作。

二、房地產開發企業應當按照《大連市商品房預售方案（示范文本）》制定預售方案，預售方案應明確以下內容：

（一）商品房項目基本情況

房地產開發企業情況、項目土地和規劃情況（包括項目名稱、項目坐落、土地用途、項目總規模、容積率、綠地率等）；

項目物業情況（包括物業管理區域、前期物業服務、物業服務用房）；

公共服務設施情況；

配建停車位情況；

配套設施公示情況。

（二）商品房項目建設進度安排

項目建設周期、各期工程建設計劃和進度安排。

（三）本期預售商品房情況

本期預售樓棟的土地及規劃情況；

預售方式；

本期預售暫定開盤時間、銷售地址、現場銷售負責人員；

本期預售樓棟建設計劃；

預售房屋面積預測及分攤和公共部位情況。

（四）預售資金監管落實情況

按本市有關規定確定預售資金監管事項，簽訂監管協議，明確監管方式、監管銀行、監管專用賬號等信息。

（五）預售商品房價格及變動情況

本期預售商品房均價（含商品住房和非住宅均價），一房一價表。

（六）商品房質量責任承擔主體和承擔方式

房地產開發企業應當對其開發建設的商品住房質量承擔首要責任，勘察、設計、施工、監理等單位應當依據有關法律、法規的規定或者合同的約定承擔相應責任。暫定資質的房地產開發企業在申請商品住房預售許可時提交的預售方案，應當明確企業破產、解散等清算情況發生后的商品住房質量責任承擔主體，由質量責任承擔主體提供擔保函。質量責任承擔主體必須具備獨立的法人資格和相應的民事行為能力。

（七）住房能源消耗指標和節能措施

建筑能耗指標要符合國家現行相關強制性標準和大連市綠色建筑等級等有關要求。

三、各房地產開發企業在辦理商品房預售許可或者現售備案前，應當嚴格按照規定到轄區物業行政主管部門進行物業管理區域備案、前期物業服務招標中標備案、物業服務用房核查。經備案的物業管理區域劃定情況和前期物業服務合同，應作為商品房買賣合同的附件并在商品房銷售現場公示。

四、商品房預售價格實行明碼標價、一房一價備案制度。各房地產開發企業應當根據土地成本、建設成本、稅費、利潤等情況合理確定商品房住房銷售價格，主管部門對企業預售方案中的商品住房銷售均價進行分析研判，針對首次申請預售許可的新建商品住房項目，可委托第三方評估機構進行成本稅費核算分析，結合市場情況合理確定下浮比例，如調整預售價格，需重新備案調整房源的一房一價表。

五、房地產開發企業取得商品房預售許可后，應嚴格按照商品房預售方案組織銷售，商品房預售方案應當在售樓場所顯著位置公示。

六、商品房預售方案主要內容發生變更的，應當報房屋主管部門備案并公示。

七、各地區住房城鄉建設主管部門應對開發企業商品房預售方案公示、執行情況加強監督管理，可結合本地區實際情況，指導房地產開發企業將其他需納入預售方案的事項進行具體補充。各地區住房城鄉建設主管在監督管理活動中，發現存在違法違規行為的，應責成開發企業作出書面說明，并限期整改。房地產開發企業拒不進行書面回復或整改的，將有關情況通報市場監管、綜合執法等相關部門，視情節嚴重，由相關部門按照法律法規采取暫停網簽備案功能、暫不核撥預售資金、行政處罰等處理意見和決定。

本通知自2022年7月xx日起正式實行。

大連市住房和城鄉建設局

2022年xx月xx日