在控制房地產價格的過程中，我們發現可以通過置換的手段，將大量空閑的農村的建設用地，通過置換的手段置換到城市中來，從而緩解現在土地緊張的問題，同時通過土地的置換可以將更多的耕地集中在一起，那么工業用地置換合法嗎？工業用地置換要辦哪些手續？

工業用地置換合法嗎？

1、工業用地置換合同是有效的，不過要符合土地利用總體規劃，這種情況和掛鉤還不太一樣，國家沒有明確的土地置換方面的規定，置換指標的使用只在部分省認可，使用時經省廳批準，所以很多地區喜歡使用置換指標，現在置換指標可是遠遠大于部里下達的計劃指標了。

2、土地置換，是指在城市發展過程中，利用級差地價置換土地改造老城區，加快城市發展的一種方法。包括異區地塊的置換和同區內地塊的置換兩種情況。

3、土地置換是以符合土地利用總體規劃為要求，以耕地占一補一為前提條件，以調整優化土地利用結構布局為目標，以土地的適宜性為依據，通過異地調整，使不符合土地利用總體規劃布局或低效利用的土地符合土地利用整體布局，大限度提高土地利用率。

4、通常情況下用來置換的建設用地均為國有土地，運作時不涉及土地性質問題，僅限于權屬的重新調整和界定。

5、土地置換具體可分為兩種情形：一是異區地塊的置換，二是同區內地塊的置換。這兩種土地置換的基本運作形式、存在問題及對策，值得研究。

工業用地置換要辦哪些手續？

如果要做建設用地也只能通過國土局（有審批權限的國土局）辦理集體建設用地審批手續。把它當作鄉鎮企業或者是村辦企業的形式來辦理，應當方便的多。

1、工業用地置換需要建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃文件的規定使用土地確需改變該幅土地建設用途的應當經有關人民政府土地主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。

2、寫個變更用途的申請，然后報送到土地局，逐級上報到主管土地規劃的副市長簽字然后拿著批復到規劃部門辦理規劃變更和土地局重新簽定土地出讓合同或者變更土地合同，然后補交土地出讓金。

3、需要辦理土地轉用手續。

4、以協議出讓方式取得國有土地使用權的土地使用者，需要將土地使用權出讓合同約定的土地用途改變為商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用途的，應當取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃部門的同意。

改變土地用地申請，計委立項文件，上級部門意見和地價評估報告，國有土地使用證。協議出讓的土地改變為經營性用地的，必須先經城市規劃部門同意，由國土資源主管部門統一招標拍賣掛牌出讓。