1、其主體性質不同：
出讓主體是指國有土地的所有者，即國家，由法律授權的縣以上人民政府方可予以具體的去實施；而轉讓主體指的是取得具有國有土地使用權的土地使用者。
2、交易市場的形式不同：
出讓的范圍比較大，其一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷；而轉讓的范圍是二級市場，即符合法定條件的自由轉讓。兩者有其差。
3、其轉移的條件與發(fā)生的程序不同：
出讓轉移的條件是無限制，一方簽訂出讓的合同，繳出讓金，即可辦理證件；而轉讓轉移的條件是有限制的，轉讓的程序是須經申請、審批或補辦出讓的手續(xù)，繳納一定的稅費，才能登記過戶的。
4、費用不同：
出讓涉及的費用主要是土地出讓金和土地證費；轉讓涉及的費用主要是一些稅費。
1、招標：
招標是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織參加國有建設用地使用權投標，根據投標結果確定國有建設用地使用權人的行為。
其優(yōu)點是可以就綜合指標對投標者進行衡量，比較全面且操作程序規(guī)范，但其存在不完全競爭，不利于土地資源合理配置的缺點。
2、拍賣：
拍賣是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定國有建設用地使用權人的行為。
其優(yōu)點是引進了競爭機制，規(guī)避了大量人為影響因素，但這種方式盲目競拍和追求高價，導致后續(xù)開發(fā)能力低。
3、掛牌：
掛牌是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果或者現(xiàn)場競價結果確定國有建設用地使用權人的行為。
其優(yōu)點是可增強土地供應的計劃性，有利于土地市場有序發(fā)展，但掛牌耗時長，設定條件多，缺乏社會公開性。
