在2014年之前，公租房和廉租房是兩個完全不同的概念，2014年后政府對外公布《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》，實施公共租賃住房和廉租住房并軌運行制度，公租房和廉租房并軌后統稱為公共租賃住房。

廉租房與公租房平行運行，造成了一些問題。一是由于不同保障群體需要分別申請、排隊，導致群眾申請不便。二是兩種保障房不能調劑使用，在一定程度上造成了資源閑置浪費。三是對于因收入等發生變化需要從廉租房對象轉換成公租房對象的，需退出原廉租房保障后再申請新的公租房保障，給百姓造成不必要的麻煩。

既然并軌會出現這么的多麻煩，為什么還要實施兩房并軌呢？

廉租住房和公共租賃住房都是保障性住房的重要組成部分，兩者在發揮重要作用的同時，其平行運行過程中也出現了一些問題：一是兩者雖都屬于租賃型保障房，但面向的群體不完全一樣，申請人容易混淆；二是住房保障需求和供應是一個動態的過程，近年來部分地方出現了保障房與保障對象不相匹配的情況；三是平行運行不利于兩項制度間的政策銜接，給老百姓造成不必要的麻煩。

其實百姓并不關心兩房并不并軌這一問題，他們考慮的是并軌運行后政策優惠力度和住房保障力度會不會減弱？

答案是不會，兩房并軌后，對公共租賃住房建設的政策支持力度不會減弱。并軌前，廉租住房土地供應采取劃撥方式；公共租賃住房土地供應可采取出讓、劃撥、出租、作價入股等多種形式。并軌后，在不減少建設用地供應總量的前提下，地方可以根據需要在現策框架內選用適當的土地供應方式。并軌前的廉租住房和公共租賃住房財稅優惠政策仍將保留。繼續加大信貸支持力度、支持符合條件的公共租賃住房建設單位發行企業債券等。并軌后，住房保障力度不會減弱，地方政府和補助資金也不會減少。一是地方政府要將原來用于廉租住房建設的資金調整到公共租賃住房建設；廉租戶在市場上租賃住房享受的租賃補貼繼續發放。二是補助的部分，并軌后財政部繼續對地方公共租賃住房建設以及租賃補貼進行補助，原由國家發展改革委安排的廉租住房建設補助也不會取消，而是調整用于公共租賃住房配套基礎設施建設。三是補助繼續對財政困難地區予以傾斜。

雖然兩房并軌產生了不少問題，但是我們還是應該相信政府在探索一種便捷公平的住房保障方式。政策出臺后各地整合原有的管理資源，正在建立統一的申請受理渠道、審核準入程序，方便群眾申請，提高工作效率。