新國(guó)五條指的是在２０１３年２月２０日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的五項(xiàng)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施。要求各直轄市和計(jì)劃單列市、除拉薩以外的省會(huì)城市需要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，新國(guó)五條制定并公布了年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，建立了健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核責(zé)任制度。

房地產(chǎn)新國(guó)五條

１、新國(guó)五條嚴(yán)格落實(shí)地方政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障職責(zé)，各地要嚴(yán)格把握和執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，更加貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)調(diào)控政策，房?jī)r(jià)過(guò)高的地區(qū)要加大調(diào)控力度，著力改善供求關(guān)系，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

２、完善相關(guān)政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保２０１３年１０００萬(wàn)套保障性住房１１月底前全部開(kāi)工建設(shè)。要切實(shí)抓好工程質(zhì)量安全。建立健全公開(kāi)透明的分配制度和退出機(jī)制，確保保障性住房分配公平公正、管理科學(xué)有序。

３、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，遏制投機(jī)性購(gòu)房，合理引導(dǎo)住房需求。已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。

４、認(rèn)真落實(shí)２０１３年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

５、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，抑制租金過(guò)快上漲。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度。

新國(guó)五條對(duì)房?jī)r(jià)將有怎樣影響

制定年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的調(diào)控措施曾在２０１１年實(shí)施。當(dāng)時(shí)，絕大多數(shù)城市普遍將控制目標(biāo)與ＧＤＰ增幅掛鉤，且沒(méi)有一個(gè)城市提出“降房?jī)r(jià)”的目標(biāo)。在實(shí)施一年后，該政策于去年停止執(zhí)行。

“估計(jì)今年兩會(huì)后會(huì)要求各地方政府立軍令狀，即公布具體的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。”對(duì)于各地可能實(shí)施的政策細(xì)節(jié)，目前尚不得而知。

“ＧＤＰ的漲幅與老百姓關(guān)系并不大，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該與當(dāng)?shù)貍€(gè)人收入水平相掛鉤，這樣的執(zhí)行效果可能更有效”。

從措辭看，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議基本肯定了近年來(lái)的樓市調(diào)控措施：“住房限購(gòu)、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應(yīng)等綜合性政策措施，對(duì)合理引導(dǎo)住房需求、緩解供求矛盾、穩(wěn)定房?jī)r(jià)是遏制一些熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”

會(huì)議同時(shí)提出，中國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，短期內(nèi)熱點(diǎn)城市和城市住房供求緊張格局難以根本改變，“支持自住需求、抑制投機(jī)性購(gòu)房是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策。”

新國(guó)五條是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)五項(xiàng)調(diào)控政策措施，要求各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。